為確保大規模增值稅留抵退稅政策落實落地，經報國務院批準，財政部、稅務總局、人民銀行形成三部門會商機制。2022年5月10日上午，三部門聯合舉行留抵退稅新聞發布會，介紹有關情況。

在發布會上，有記者提出，近段時間，稅務總局和各地稅務部門陸續曝光了多起騙取留抵退稅的稅收違法典型案件和稅務人員落實留抵退稅政策失職失責受到責任追究的案例。能否詳細介紹一下相關情況？

國家稅務總局督察內審司司長鄧勇回復：

4月1日大規模增值稅留抵退稅政策實施以來，稅務部門外打騙取留抵退稅違法行為，內查稅務人員落實留抵退稅政策失職失責行為特別是內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，為大規模增值稅留抵退稅政策落實落地保駕護航。

一方面，在公安等部門大力支持下，從嚴從重打擊騙取留抵退稅違法行為。一是快速選案。建立稅務總局、駐各地特派辦和省市區稅務局多層次、立體化的案源管理體系，力求對騙取退稅的企業早分析、早發現、早立案、早查處。二是從嚴檢查。統籌調度全系統稽查力量，加強上下聯動和內外協調，聚焦不法企業以隱匿收入、虛增進項、虛假申報等手段騙取留抵退稅的違法行為，從嚴從快查辦，依法從重處罰。特別是對團伙式、跨區域、惡意造假等騙取留抵退稅違法行為，聯合公安等部門嚴厲打擊、嚴懲不貸。三是分類處理。對非主觀故意違規取得留抵退稅的企業，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用等級直接降為D級，采取限制發票領用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。四是加強曝光。稅務總局和各省市區稅務局持續開展典型案件公開曝光工作，有力警示震懾不法企業，向全社會釋放對騙取留抵退稅嚴查重處、“違法必嚴懲”的強烈信號。

在前期已曝光68起典型案件基礎上，今天再曝光6起騙取留抵退稅典型案件，分別是：

（一）四川查處一虛開團伙騙取留抵退稅案件。四川省遂寧市稅務稽查部門根據線索，聯合公安部門依法查處了一虛開團伙騙取留抵退稅案件。經查，該團伙成立空殼公司對外虛開增值稅專用發票價稅合計4.32億元，同時為多家下游企業虛增進項稅額、騙取留抵退稅提供便利。稅務稽查部門已依法追回3戶受票企業騙取的留抵退稅款共計66.28萬元，并依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，擬分別處1倍罰款。目前，稅務機關正對涉案企業下游可能繼續利用虛開的增值稅發票騙取留抵退稅的企業開展深入檢查。公安機關已對10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留等強制措施。

（二）貴州查處一虛開團伙騙取留抵退稅案件。貴州省遵義市稅務稽查部門根據線索，聯合公安機關依法查處一虛開團伙騙取留抵退稅案件。經查，該虛開團伙采取“票貨分離”等手段虛開增值稅專用發票價稅合計3.5億元。稽查部門已阻斷2戶受票企業利用接受虛開發票騙取留抵退稅17.6萬元，并對涉案企業下游可能繼續利用虛開發票騙取留抵退稅的企業開展深入檢查。公安機關已抓獲該虛開團伙5名犯罪嫌疑人。

（三）廣東查處一商貿企業騙取留抵退稅案件。廣東省佛山市稅務稽查部門根據稅收大數據分析線索，依法查處了佛山甌佛金屬材料有限公司騙取留抵退稅案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項稅額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退稅402.54萬元。佛山市稅務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退稅款，并依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，處1倍罰款。

（四）云南查處一商貿企業騙取留抵退稅案件。云南省昆明市稅務稽查部門根據稅收大數據分析線索，依法查處了昆明國立維通電梯有限公司騙取留抵退稅案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項稅額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退稅122.32萬元。昆明市稅務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退稅款，并依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。

（五）內蒙古查處一起利用關聯企業騙取留抵退稅案件。內蒙古自治區赤峰稅務稽查部門根據稅務總局稽查局下發案源線索，依法查處了赤峰鑫恩商貿有限公司騙取留抵退稅案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項稅額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退稅10.19萬元。赤峰市稅務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退稅款，并依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。

（六）湖南查處一起汽車銷售服務企業騙取留抵退稅案件。湖南省婁底市稅務稽查部門根據湖南省稅務局推送大數據篩選的疑點線索，依法查處了婁底天利汽車銷售服務有限公司騙取留抵退稅案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項稅額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退稅64.7萬元。婁底市稅務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退稅款，并依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。

另一方面，嚴肅查處稅務人員不作為、慢作為、亂作為甚至內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，釋放從嚴監督、依法懲處的強烈信號。一是建機制。稅務總局、各特派辦、省、市、縣稅務局均成立督察工作組，建立健全同頻共振、協調聯動的工作機制，上下結合、分級負責，有力推進政策落實監督。二是明重點。聚焦政策執行、責任落實、風險防控、稽查辦案、問題整改等重要環節，明確14類45項督察要點，依托稅收大數據，精準發現內部管理和執法問題線索，推動實現風險早發現、早應對、早處置。三是強監督。聚焦稅務機關和稅務人員履職盡責情況，著力查處典型問題。加大對騙取留抵退稅案件的一案雙查力度，嚴肅查處各類違紀違規行為。四是盯整改。對內外部監督發現問題整改落實情況一盯到底，確保問題整改徹底，并舉一反三，持續深化整改成效。五是嚴問責。對落實留抵退稅消極懈怠、工作拖拉、推諉扯皮、失職失責的一律嚴肅處理；對出現區域性大規模騙取留抵退稅案件的一律嚴肅處理；對稅務干部和不法分子內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅的一律嚴肅處理。

目前，總局已主動公布了4批6起稅務人員落實留抵退稅失職失責、內外勾結受到處理典型案例。今天，再公布3起，分別是：

（一）安徽省稅務局對1名內外勾結涉嫌騙取留抵退稅的稅務人員立案審查。近日，安徽省稅務局按照稅務總局工作部署，對騙取留抵退稅案件深入開展一案雙查，對1名內外勾結涉嫌騙取留抵退稅的稅務人員予以立案審查。經查，安徽省池州市某區稅務局工作人員黃某，涉嫌與不法分子林某內外勾結，為林某控制的4家企業虛開增值稅專用發票提供幫助，下游受票企業虛增進項稅額騙取留抵退稅。目前，當地稅務部門紀檢機構已對黃某立案審查，將依規依紀依法嚴肅追究其責任。

（二）內蒙古達拉特旗稅務局第二稅務分局副局長石某某審核留抵退稅未執行有關規定，在企業存在涉稅風險疑點、風險應對任務尚未完成的情況下，違規審核通過退稅申請，導致多退稅款，受到責任追究。達拉特旗稅務局第二稅務分局副局長石某某在審核某公司留抵退稅申請時，未執行留抵退稅有關制度規定，在該企業存在增值稅涉稅風險疑點、風險應對任務尚未完成的情況下，違規審核通過其留抵退稅申請，造成多退稅款。目前，達拉特旗稅務局已追繳多退稅款，并對負有主要責任的審核人員石某某追究執法過錯責任。

（三）遼寧撫順市新撫區稅務局稅源管理一科科長楊某審核留抵退稅未落實有關規定，應比對未比對相關數據，導致多退稅款，受到責任追究。撫順某中型企業通過少報營業收入的方式，按小型企業申請辦理留抵退稅，從而多退稅款。撫順市新撫區稅務局稅源管理一科科長楊某未落實有關規定，應比對未比對該企業在《退（抵）稅申請表》上填寫的營業收入與稅收征管信息系統記錄的相關數據，且數額差異較大，導致多退稅款。目前，撫順市新撫區稅務局已追繳多退稅款，并對負有主要責任的審核人員楊某追究執法過錯責任。

下一步，我們將持續保持高壓嚴打態勢，加大稅務稽查打擊力度，對騙取留抵退稅等各類違法行為做到“露頭就打”；同時嚴查稅務干部履責不到位特別是與不法分子內外勾結、通同作弊等行為，全力確保留抵退稅政策落實落細、落準落穩。


來源：國家稅務總局