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留抵退稅落地細節逐步清晰

作者:萬匯會計師事務所    發表時間:2022-05-11

1.5萬億留抵退稅落地細節逐步清晰 解讀:退給誰、怎么退、誰來退

史無前例的約1.5萬億元留抵退稅是今年穩增長、穩市場主體、保就業的關鍵舉措。從上周的國務院常務會議到21日的國務院常務會議,今年大規模留抵退稅的落地細節逐步清晰。

史無前例的約1.5萬億元留抵退稅是今年穩增長、穩市場主體、保就業的關鍵舉措。從上周的國務院常務會議到21日的國務院常務會議,今年大規模留抵退稅的落地細節逐步清晰。
 

退給誰:小微企業+六大行業

留抵退稅,將直接為企業增加現金流。

今年約1.5萬億元留抵退稅,涉及主體可用“1+6”來概括:所有符合條件的小微企業,加上“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”、“交通運輸、倉儲和郵政業”等六大行業。
 

怎么退:小微企業是優先級

其中,《政府工作報告》中明確,優先安排小微企業的留抵退稅。在具體時間表上,本周一的國務院常務會議明確,針對所有行業小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶,存量留抵稅額6月底前全額退還,增量4月1日起按月全額退還。

為什么要把小微企業作為留抵退稅的優先級?中國財政科學研究院研究員、公共收入研究中心副主任梁季解讀:“可能主要有兩方面考慮:一是小微企業抗風險能力比較差,而疫情對小微企業的沖擊最大,同時小微企業又是保就業的重要載體,作為減稅降費的大頭,留抵退稅自然要重點關注小微企業;二是前期的留抵退稅政策主要向先進制造業等傾斜,而像是服務業等其他小微企業占比較高的行業享受的相對較少,這也是本次留抵退稅向小微企業傾斜的原因之一。”

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起解讀,今年大規模留抵退稅政策將分類分級分層落地。“先讓微型企業、小型企業應享盡享留抵退稅這項利好,然后再面向六大行業辦理退還。這實際上就形成一個有節奏、有力度的留抵退稅政策實施過程,使得相關行業都能享受到政策紅利,都能感受到雪中送炭的政策溫暖。”
 

誰來退:中央下達專項資金保落實

退稅資金具體如何負擔?此前有聲音擔心,大規模退稅會給財力本就緊張的地方政府帶來一定壓力。

國務院常務會議上以及財政部方面最新透露了三個關鍵數字——安排1.2萬億元轉移支付資金,支持基層落實退稅減稅降費等;首批支持小微企業留抵退稅的專項轉移支付4000億元已于本周一下午下達;新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%。

梁季解讀,從資金安排上可以看到中央政府幫助地方政府落實減稅降費政策、保市場主體保就業的決心和魄力。“我們國家國內增值稅收入中央和地方的分成比例是50:50,相應退稅中央和地方的負擔比例也應該是50:50。考慮到今年退稅規模大,地方政府尤其是西部地區一些地方政府的財政壓力可能會比較大,中央政府建立1.2萬億元專項轉移支付,用于支持基層政府落實減稅降費和保就業保基本民生等。”

“中央財政有足夠的財力、條件來保障留抵退稅政策落地,讓退稅資金切實直達市場主體。在政策落地過程中,也要防范有的企業騙退稅、騙補貼等。”張連起說。


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